各大醫(yī)院審查分級(jí)新條件

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各大醫(yī)院審查分級(jí)新條件

發(fā)布日期:2019-11-18
作者:晚成醫(yī)械
在對(duì)11月18日三級(jí)醫(yī)院審查結(jié)果的審查和評(píng)價(jià)后,取消了醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),率先提出了浙江省醫(yī)院審查方法,為省級(jí)醫(yī)院水平審查提供了新的條件。
這是國(guó)務(wù)院于2017年下發(fā)的《關(guān)于取消若干行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)),在國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)取消?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))三級(jí)醫(yī)院評(píng)審職能和評(píng)審事項(xiàng)后,省級(jí)醫(yī)院早期出臺(tái)的評(píng)審方法對(duì)我國(guó)其他省份醫(yī)院級(jí)評(píng)審可能起到一定的借鑒意義。
  背景依據(jù)
根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,醫(yī)療機(jī)構(gòu)審查制度為深化管理服務(wù)公開,國(guó)務(wù)院于2017年下發(fā)了《關(guān)于取消若干行政許可事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2017〕46號(hào)),針對(duì)各?。ㄊ?、自治區(qū))三級(jí)醫(yī)院的評(píng)審結(jié)果,取消了國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的評(píng)審職能和評(píng)審事項(xiàng),要求各級(jí)評(píng)審委員會(huì)去行政化,在職公務(wù)員不得在審查委員會(huì)兼職,政府和本部門不得干預(yù)審查委員會(huì)的工作,并對(duì)審查委員會(huì)的審查工作進(jìn)行監(jiān)督。因此,委員會(huì)制定了浙江省醫(yī)院評(píng)價(jià)辦法,并廢止了2003年浙江省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法。
  評(píng)審周期
醫(yī)院評(píng)估以5年為一個(gè)評(píng)審周期,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。新建醫(yī)院在取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后,可以申請(qǐng)第一次復(fù)核,執(zhí)業(yè)時(shí)間滿三年;對(duì)變更后的醫(yī)院設(shè)置等級(jí)或者類別的變更,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)第一次審查。
  分三級(jí)四等
浙江省醫(yī)院分為三級(jí)四級(jí),即三級(jí)甲等、三級(jí)乙等、二級(jí)甲等、二級(jí)乙等和一級(jí)醫(yī)院,其中一級(jí)醫(yī)院不分。一級(jí)醫(yī)院不進(jìn)行評(píng)審,由執(zhí)業(yè)登記機(jī)關(guān)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)直接認(rèn)定。對(duì)部分醫(yī)院未下達(dá)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的,省級(jí)衛(wèi)生行政部門或具有相應(yīng)評(píng)價(jià)管理權(quán)限的區(qū)、市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)明確參照管理水平。
  實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度
省級(jí)衛(wèi)生與衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法的建立、發(fā)布和監(jiān)督管理。省級(jí)衛(wèi)生與衛(wèi)生行政部門組織并對(duì)全省三級(jí)醫(yī)院和二級(jí)醫(yī)院首次申請(qǐng)進(jìn)行審查,確認(rèn)醫(yī)院的水平。
設(shè)區(qū)的市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)二級(jí)甲等醫(yī)院的評(píng)審和二級(jí)甲等醫(yī)院的復(fù)評(píng),確定二級(jí)醫(yī)院的級(jí)別。審查結(jié)果應(yīng)報(bào)告給衛(wèi)生和衛(wèi)生行政部門備案。
縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)一級(jí)醫(yī)院的認(rèn)定工作。認(rèn)定結(jié)果報(bào)區(qū),市衛(wèi)生行政部門備案。
  評(píng)委會(huì)委員每5年聘任一次
委員會(huì)成員主要由醫(yī)院管理、醫(yī)療、醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)教育科研、金融、行業(yè)管理等方面具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的管理人員和專家組成。
評(píng)價(jià)委員會(huì)成員應(yīng)根據(jù)醫(yī)院衛(wèi)生行政部門的建議、醫(yī)療管理服務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、貿(mào)易(協(xié)會(huì))協(xié)會(huì)、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、社會(huì)評(píng)價(jià)組織等進(jìn)行選擇和任命。原則上每五年一次。行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不得在陪審團(tuán)中擔(dān)任職務(wù)或者兼職。
陪審團(tuán)由一名主席、一名副主席和若干名成員組成。主任、副主任由衛(wèi)生行政部門確定。
委員室工作人員、評(píng)審員違反規(guī)定,干擾正常評(píng)審工作,或者利用職務(wù)便利、工作便利謀取不正當(dāng)利益的,衛(wèi)生行政部門和委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正和處理,取消其參加評(píng)審工作的資格。衛(wèi)生行政部門和委員會(huì)應(yīng)當(dāng)解除與他們的聘用關(guān)系,并通知本所對(duì)所屬單位給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)論改為備案管理
2017年12月,規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃委員會(huì)政府發(fā)布了關(guān)于審查和評(píng)價(jià)三級(jí)醫(yī)院評(píng)價(jià)結(jié)果中行政許可事項(xiàng)審查和評(píng)價(jià)工作的通知。據(jù)了解,這是落實(shí)今年9月29日國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消一批行政許可事項(xiàng)的決定》中“取消對(duì)三級(jí)醫(yī)院審查結(jié)果的審查和評(píng)價(jià)”的要求。
《通知》指出,對(duì)三級(jí)醫(yī)院行政許可事項(xiàng)的審查和評(píng)價(jià)已正式取消,衛(wèi)生行政部門目前正在修訂醫(yī)院考核方法和標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),為確保三級(jí)醫(yī)院評(píng)審工作的順利銜接和有序過渡,確保醫(yī)療質(zhì)量和安全,落實(shí)醫(yī)改任務(wù),在完成醫(yī)院評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)修訂前,省級(jí)衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門按照現(xiàn)行醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)本轄區(qū)的醫(yī)院評(píng)審工作。根據(jù)"不降低標(biāo)準(zhǔn)并確保質(zhì)量和安全性"的原則,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
取消三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)果,對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)審后,將三級(jí)醫(yī)院評(píng)審結(jié)論改為備案管理。省級(jí)衛(wèi)生和衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)在管轄范圍內(nèi)公布三級(jí)醫(yī)院的審查結(jié)論,并審查醫(yī)院名單、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建立計(jì)劃、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、審查方式、結(jié)果和程序的確定等。提交國(guó)家規(guī)劃委員會(huì)備案。
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